Обобщение проведено в соответствии с планом работы судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области на 2 полугодие 2022 года.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, изучение вопроса соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

За 11 месяцев 2022 года рассмотрено 1588 дел об административных правонарушениях, из числа рассмотренных дел об административных правонарушениях прекращено 32 дело, подвергнуто административному наказанию 1468 человек, все дела рассмотрены в установленные законом сроки, передано по подведомственности 62 дел, из общего числа рассмотренных дел рассмотрено:

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 66 дел,

- по ст.12.26 КоАП РФ – 49 дела.

37 дела об административном правонарушении переданы по подсудности.

Подвергнуто наказанию 61 лиц, из них наказанию:

- в виде административного ареста – 6. (ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ- 2 лиц, ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ – 4 лицо)

- в виде лишения специального права, с штрафом в размере 30000 рублей– 70 лиц, из них:

по ст. 12.26 КоАП РФ – 31 лиц.

По ст. 12.8 КоАП ИРФ – 39 лиц

Дела указанной категории за указанный период производством не прекращались.

(За АППГ года также дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.26 КоАП РФ производством не прекращались).

Нарушений при составлении протоколов допущено не было.

Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области по исследуемой категории дел за 11 месяцев 2022 года нарушены не были.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении мировым судьей рассмотрено 6 дел, по ч.2 ст. 12.26 КоАП-2 дела и 4 дела по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Случаев продления трехмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, не имеется.

Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам выносится определение.

Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки по почте, электронные извещения, вручаются под расписку в суде и с использованием СМС извещения.

С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Из общего числа анализируемых дел в отсутствие правонарушителей дела указанной категории не рассматривались.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Также при рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности считается надлежаще извещенным при наличии отметки в реестре о направлении повестки по месту жительства, которое он указал в протоколе, уведомления о вручении, либо возврате извещения в связи с истечением срока хранения, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности заказным письмом с уведомлением.

В соответствии с п.п.2, 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» от 26.06.2008 г. N 475 (далее по тексту – Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. N 475), освидетельствованию на состояние опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) нарушение речи;

в) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

г) поведение не соответствующее обстановке;

Указанные основания освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностными лицами отражаются.

За 11 месяцев 2022 года в апелляционном порядке было обжаловано 8 дел указанной категории, 3 дела данной категории было обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции. Все решения были оставлены в силе.

По административным делам исследуемой категории за 11 месяцев 2022 года в отношении сотрудников ГИБДД МВД РФ МО МВД «Бугурусланский» представления не выносились.

При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ:

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г.);

- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.10.2006г. № 18 (с изменениями от 11.11.2008г.);

- «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23;

- «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

При назначении наказания по данной категории дел мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и оснований для назначения минимального или максимального размера наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Суд учитывает, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Во всех изученных делах об административных правонарушениях имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются доказательства о направлении копий постановлений для исполнения.

Выводы:

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются, административные дела рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Предложения:

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела направлять в соответствующие органы информационные письма.

Помощник судьи Борисова Е.Б.