Статья 49 УК РФ – обязательные работы является новой по сравнению с УК РСФСР, хотя в истории уголовного законодательства подобное или к нему наказание встречалось (например, общественные работы, назначавшиеся в Российской империи волостными судами). Включение обязательных работ в систему наказаний современной России осуществлено с учетом рекомендаций международного сообщества, а также практического опыта ряда зарубежных государств.
Согласно ст. 4Федерального закона "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" положения УКРФ, относящиеся к данному виду наказания, вводятся в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых социально-экономических условий для исполнения этого наказания, но не позднее 2004 г. В качестве вида наказания, применяемого в Российской Федерации, обязательные работы были введены Федеральным закономот 28 декабря 2004 г. N 177-ФЗ. Поэтому время фактического начала их применения отсчитывается с начала 2005 г.
Содержание рассматриваемого наказания, как указано в ч. 1 ст. 49УК РФ, состоит в выполнении осужденным в свободное от работы время или во время, свободное от учебы, бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Конкретный характер такого рода работ действующим законодательством не определен. Чаще всего, это работы, не требующие высокой квалификации и не престижные у населения, например уборка мест общественного пользования.
Обязательные работы относятся к числу срочных видов наказания. В отличие от других наказаний их продолжительность исчисляется в часах. На основании ч. 2 ст. 49УК РФ обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день в свободное от основной работы или учёбы время. Если исходить из продолжительности работ по четыре часа в день, то срок обязательных работ в пределах, обозначенных названной правовой нормой, может составлять от пятнадцати до шестидесяти дней.
В части 4 ст. 49УК РФ определен круг лиц, которым обязательные работы не могут быть назначены. Это инвалиды первой группы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
В случае злостного уклонения осужденного от обязательных работ ч. 3 ст. 49УК РФ позволяет заменять их ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Согласно ст. 30Уголовно-исполнительного кодекса РФ, злостно уклоняющимся от отбывания данного наказания считается осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания.
В первом полугодии 2013 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Бугуруслана Оренбургской области наказание в виде обязательных работ назначено 9 осужденным. Возможно, полагая такое наказание «несерьёзным», некоторые осуждённые легкомысленно относятся к его отбыванию. Это заблуждение чревато последствиями. Наказание - это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Приговор суда подлежит безусловному немедленному исполнению после его вступления в законную силу без каких-либо не предусмотренных законом отлагательных условий.
Возможно, полагая такое наказание «несерьёзным», некоторые осуждённые легкомысленно относится к его отбыванию. Это заблуждение чревато последствиями. Наказание - это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Приговор суда подлежит безусловному немедленному исполнению после его вступления в законную силу без каких-либо не предусмотренных законом отлагательных условий
За указанный выше период времени судом рассмотрены 2 представления начальника Уголовно-исполнительной инспекции о замене обязательных работ более строгим видом наказания. - лишением свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении.
Из материалов начальника Уголовно-исполнительной инспекции усматривается, что осужденным выносилось предупреждение о замене обязательных работ более строгим видом наказания, проводилась профилактическая беседа о недопустимости нарушений исполнения приговоров в дальнейшем.
Оба представления Уголовно-исполнительной инспекции были удовлетворены в полном объеме. Наказание в виде обязательных работ заменены на наказание с отбыванием наказания в колонии-поселения.